冬季采暖室溫多少度合適
2021-07-22 14:15:43
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受訪專家：
牛小化中國(guó)城鎮(zhèn)供熱協(xié)會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)、教授級(jí)高工
郭維圻中國(guó)城鎮(zhèn)供熱協(xié)會(huì)技術(shù)委員會(huì)顧問、原北京市供熱辦主任
夏建軍中國(guó)城鎮(zhèn)供熱協(xié)會(huì)技術(shù)委員會(huì)委員、國(guó)際能源署熱電聯(lián)產(chǎn)供熱供冷合作項(xiàng)目執(zhí)行委員清華大學(xué)副教授
問：我們國(guó)家采暖室內(nèi)溫度標(biāo)準(zhǔn)是怎樣制定的？不少地方規(guī)定室內(nèi)達(dá)標(biāo)溫度18℃是怎樣形成的？
答：我們國(guó)家供熱領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的編制，一般是要根據(jù)我國(guó)供、用熱實(shí)際，綜合考慮地域冬季室外氣溫變化規(guī)律，用戶基本用熱需求、建筑保溫性能與供熱系統(tǒng)現(xiàn)狀能力以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)和用戶經(jīng)濟(jì)能力等多種因素。
目前，國(guó)家有三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)室內(nèi)采暖溫度做出相應(yīng)規(guī)定：
?。?）《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T18883-2020)中規(guī)定：冬季采暖溫度16～24℃，相對(duì)濕度30%～60%。
（2）《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50189-2015）中規(guī)定了辦公、體育、商業(yè)、餐飲等不同建筑類型房屋的不同室內(nèi)溫度標(biāo)準(zhǔn)：賓館、住院部全年22℃，商場(chǎng)、門診樓全年9～20時(shí)18℃，辦公、教學(xué)樓工作日時(shí)間8～18時(shí)20℃。
?。?）《民用建筑供暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50736-2016）明確規(guī)定：寒冷地區(qū)和嚴(yán)寒地區(qū)主要房間室內(nèi)采暖設(shè)計(jì)溫度應(yīng)采用18～24℃。
從以上規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)可以看出，對(duì)于長(zhǎng)時(shí)間有人活動(dòng)的房間，無論是住宅還是公共建筑，我國(guó)北方冬季采暖的室內(nèi)設(shè)計(jì)最低溫度是16℃，因氣候差異、風(fēng)俗習(xí)慣、人口基數(shù)、房間使用功能、房屋結(jié)構(gòu)等情況不同，室內(nèi)采暖設(shè)計(jì)溫度會(huì)有所不同，但一般不超過24℃。
我國(guó)絕大多數(shù)地區(qū)春夏秋冬四季分明，一年當(dāng)中氣溫隨著季節(jié)變化而變化，而人體對(duì)環(huán)境溫度的感知相當(dāng)敏感，對(duì)不同的溫度會(huì)有不同的感知。國(guó)內(nèi)外有關(guān)研究表明，絕大多數(shù)健康人衣著適宜且處于安靜狀態(tài)時(shí)，室內(nèi)溫度在20℃會(huì)感到比較舒適，18℃時(shí)人體無明顯冷感，15℃會(huì)產(chǎn)生明顯的冷感，當(dāng)溫度低于12℃時(shí)，80%坐著的人感到冷，活動(dòng)著的人有20%以上感到冷，衛(wèi)生學(xué)將12℃作為建筑熱環(huán)境的下限。
我國(guó)傳統(tǒng)的供熱系統(tǒng)是在原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)福利供熱體制下，建立并形成的保障型供熱系統(tǒng)，其建筑、系統(tǒng)以及室溫標(biāo)準(zhǔn)也是依據(jù)國(guó)家當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和人體的感知程度來確定的。因此，在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)條件、建筑物節(jié)能狀況以及供熱設(shè)施供熱能力都具備的情況下，很多地方把室內(nèi)供熱達(dá)標(biāo)溫度定在18℃，是有依據(jù)和道理的，它能夠達(dá)到絕大多數(shù)人對(duì)取暖的基本要求。這里強(qiáng)調(diào)的是達(dá)標(biāo)溫度，實(shí)際上據(jù)我們了解，絕大多數(shù)供熱企業(yè)供熱的實(shí)際室內(nèi)溫度都在達(dá)標(biāo)溫度以上1～6℃之間。
新中國(guó)成立以來，我國(guó)集中供熱事業(yè)蓬勃發(fā)展，北方采暖地區(qū)各地政府在當(dāng)?shù)氐摹豆峁芾磙k法》或《供熱管理?xiàng)l例》中對(duì)室內(nèi)供熱溫度標(biāo)準(zhǔn)都做了明確規(guī)定，基本規(guī)定在18℃±2℃之間。隨著人民生活水平的改善，老百姓對(duì)供熱舒適度的要求越來越高，以北京為例，上世紀(jì)90年代末已經(jīng)將達(dá)標(biāo)溫度由不低于16℃提高至18℃；目前北方地區(qū)實(shí)行集中供熱的城市大多數(shù)政府要求供熱達(dá)標(biāo)溫度都在18℃，少數(shù)有要求達(dá)標(biāo)溫度20℃的。
當(dāng)然，供熱達(dá)標(biāo)溫度的設(shè)定也是有條件的，一是室外溫度不低于供暖室外計(jì)算溫度，例如：北京地區(qū)室外設(shè)計(jì)溫度是-7.6℃；二是建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)應(yīng)符合采暖溫度設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；三是現(xiàn)有供熱系統(tǒng)和室內(nèi)采暖系統(tǒng)可以滿足供熱正常運(yùn)行。鑒于供熱既有老舊建筑與系統(tǒng)能力現(xiàn)狀，以及部分用戶私拆私改、裝飾遮蔽等行為，在供熱法規(guī)或供用熱合同中都加以規(guī)范和明示，以確保供、用熱雙方的合法權(quán)益。
問：既然大多數(shù)地方政府規(guī)定達(dá)標(biāo)溫度18℃，那為什么室溫達(dá)到了20℃還有些居民還會(huì)感覺冷，甚至投訴？據(jù)說東北某地室內(nèi)供熱溫度達(dá)到28℃，這樣的溫度合理嗎？
答：這主要是因?yàn)槊總€(gè)人對(duì)舒適溫度的感受不同。
近年來，隨著人民對(duì)美好生活的追求越來越高，人們已經(jīng)不滿足于“體感不冷”了，要求更暖和更舒適，在加上每個(gè)個(gè)體對(duì)溫度舒適的感知要求不同，有居民就覺得室內(nèi)溫度達(dá)到20℃還是感覺冷，還會(huì)投訴。針對(duì)這種情況，一方面，作為供熱單位需要做好耐心的解釋和供熱采暖知識(shí)的宣傳工作，特別是在不具備滿足訴求的情況下取得投訴對(duì)象的理解；另一方面，作為政府管理部門應(yīng)區(qū)分有效與非有效投訴，公正的評(píng)價(jià)供熱企業(yè)的服務(wù)。
為什么有的用戶室溫到了20℃、甚至24℃還嫌冷，還要投訴呢，除了體感的原因，還有一種原因就是原有福利供熱體制下，供熱不講成本，也不講能效，有的甚至習(xí)慣于在28℃室溫下生活。在這種熱環(huán)境和生活習(xí)慣下，有人寧愿在家穿短褲襯衫，或是開窗戶也不愿意適當(dāng)多穿點(diǎn)衣服以降低室內(nèi)溫度；還有的老人習(xí)慣以摸暖氣片燙不燙手作為室溫和投訴的標(biāo)準(zhǔn)；還有的用戶對(duì)供熱單位落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排戰(zhàn)略實(shí)施供熱系統(tǒng)節(jié)能改造，以及系統(tǒng)在極端天氣下影響室溫變化的情況也不了解，只要室內(nèi)溫度下降1℃都會(huì)感到不適應(yīng)，也要對(duì)供熱企業(yè)投訴。在不理性熱消費(fèi)理念驅(qū)使下，以及在各地方政府的群眾投訴考核機(jī)制壓力下，供熱企業(yè)為了提高排名而一味地提高供熱溫度加大供熱能耗，從而造成很多地方室內(nèi)供熱溫度越來越高。
根據(jù)有關(guān)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)報(bào)告：自2019年以來對(duì)覆蓋整個(gè)北方采暖地區(qū)各區(qū)域超過10萬臺(tái)室溫采集器的實(shí)時(shí)在線的統(tǒng)計(jì)資料，不僅體現(xiàn)了中國(guó)最真實(shí)的供熱質(zhì)量，而且也反映了供熱行業(yè)實(shí)際供熱耗能的狀況。
數(shù)據(jù)表明：在室外溫度最低的內(nèi)蒙地區(qū)、東北地區(qū)、新疆地區(qū)，室內(nèi)供熱平均溫度基本都達(dá)到23℃左右，大于20℃的供熱比例達(dá)到80%，尤其新疆，22℃以上供溫比例達(dá)到80%；在室外溫度較低的河北、山西、京津地區(qū)，室內(nèi)供熱平均溫度在18～22℃之間，這個(gè)區(qū)間溫度的供熱比例占到50%以上，處于舒適供溫狀態(tài)；在地理位置偏南地區(qū)、室外溫度偏高的是青島、河南等地，一般地區(qū)供熱室內(nèi)平均溫度在18～20℃之間，達(dá)70%以上。
從以上分析結(jié)果看，北方地區(qū)很多地方尤其是東北、西北一些地區(qū)，室內(nèi)供熱溫度都在23℃以上，而且一年比一年高，大有在全國(guó)愈演愈烈的趨勢(shì)，這與國(guó)家倡導(dǎo)的節(jié)能減排和中國(guó)在2030年碳達(dá)峰、2060年碳中和的目標(biāo)是不相符的。目前，北方地區(qū)建筑物能耗在全社會(huì)能耗中占比達(dá)到20%以上，而采暖能耗約占建筑物能耗的40%，因此供熱不僅是民生保障，也是今后節(jié)能降耗的重點(diǎn)領(lǐng)域。在此我們也希望各級(jí)政府和行業(yè)內(nèi)有關(guān)士要共同向全社會(huì)呼吁，積極推進(jìn)能源消費(fèi)革命，倡導(dǎo)踐行綠色低碳健康的生活方式，在保障供熱的前提下，取暖夠用即可，減少能源浪費(fèi)。
問：從人體健康舒適的角度說，室內(nèi)供熱溫度是越高越好嗎？
答：我們需要了解一下人體對(duì)溫度的體感范圍：當(dāng)環(huán)境溫度在18～25℃，相對(duì)濕度在40%～70%時(shí)，人體感覺最舒適；當(dāng)環(huán)境溫度在24～30℃，相對(duì)濕度小于60%時(shí)，人體感覺熱而不悶；當(dāng)環(huán)境溫度高于30℃，相對(duì)濕度大于70%時(shí)，人體感覺悶熱；當(dāng)環(huán)境溫度高于36℃，相對(duì)濕度大于80%時(shí)，人體感覺悶熱難忍，極易中暑。當(dāng)然，我們國(guó)家嚴(yán)寒、寒冷地區(qū)和夏熱冬冷地區(qū)的人群對(duì)室內(nèi)溫度體感舒適度要求是有差別的，這方面國(guó)內(nèi)有專家做過具體的研究，結(jié)論是北方人要求的舒適溫度普遍高于南方人，北方一般要求最低達(dá)到18℃，而南方則16℃就可以。
氣象學(xué)上把氣候平均氣溫10～22℃定為春季，其平均值為16℃，代表著春天的溫度。如果供暖溫度高到24℃以上，溫暖如夏，在冬季會(huì)使得室內(nèi)空氣異常干燥，燥熱環(huán)境會(huì)傷害人體內(nèi)部的溫濕環(huán)境，人會(huì)覺得渾身燥熱、眼耳目口鼻喉皮膚等處感覺干澀，而且室內(nèi)外溫度反差過大，人們外出活動(dòng)很容易感冒，對(duì)老年人來說血管驟然收縮容易誘發(fā)心血管疾病?？梢哉f熱舒適度并不是一個(gè)確定的標(biāo)準(zhǔn)溫度，具體多少是因人而異的，外界氣溫不同，舒適的標(biāo)準(zhǔn)就不同，從人體健康舒適的角度，過高或過低都不利于健康，因此國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)把室內(nèi)采暖溫度定在16～24℃這樣一個(gè)溫度范圍是有科學(xué)依據(jù)的。當(dāng)室內(nèi)溫度超過25℃后，室內(nèi)空氣干燥，間接影響人體自身的體溫調(diào)節(jié)功能。有的居民寧愿熱的開窗通風(fēng)也不愿降低供暖溫度的做法是非常不可取的！把室內(nèi)溫度調(diào)到28℃，不僅會(huì)浪費(fèi)能源，而且對(duì)身體也無益處。
問：今冬極寒天氣對(duì)北方地區(qū)供熱有哪些影響？各級(jí)政府和供熱企業(yè)在保障居民供熱做了哪些工作？
答：今年北方地區(qū)強(qiáng)降溫過程頻繁，極端持續(xù)性低溫天氣較長(zhǎng)。如1月7日早6時(shí)，北京市南郊觀象臺(tái)氣溫為零下19.6℃，創(chuàng)1966年以來最低，當(dāng)日天然氣用氣量也創(chuàng)歷史新高，達(dá)到1.37億立方米。我國(guó)建國(guó)初期采暖室溫標(biāo)準(zhǔn)是由上世紀(jì)50年代我國(guó)歷史條件和當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況所決定與形成的，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)確定了我國(guó)采用了前蘇聯(lián)保障型供熱采暖的方式與技術(shù)路線。目前，我國(guó)北方供熱區(qū)域仍有許多非節(jié)能既有建筑和老舊的供熱采暖系統(tǒng)，在今年這種室外氣溫低于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的極端天氣下，難以保證室溫達(dá)標(biāo)。出現(xiàn)這種情況時(shí)，供熱企業(yè)應(yīng)該耐心地向居民解釋，以取得居民的諒解。同時(shí)，各地政府和供熱企業(yè)還要加大對(duì)老舊小區(qū)以及老舊供熱系統(tǒng)的改造，盡快提升低溫小區(qū)供熱的保障能力與服務(wù)水平。
應(yīng)該說，我們國(guó)家各級(jí)政府，都對(duì)冬季居民的采暖問題給予了高度重視，這主要體現(xiàn)在：一是各地政府把供熱作為“上冬令”，每年的供熱前期都要研究并檢查供熱保障的落實(shí)情況，在供熱期間通過政府用戶信息服務(wù)平臺(tái)，加大對(duì)供熱企業(yè)的監(jiān)管力度，改進(jìn)并提升服務(wù)質(zhì)量。二是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部以及各地政府都把供熱作為城鎮(zhèn)提升的重要戰(zhàn)略目標(biāo)之一，并針對(duì)供熱行業(yè)歷史沉積的難點(diǎn)問題，加大了政府投入力度，不僅開展了“暖房子”工程，對(duì)既有建筑進(jìn)行外墻保溫改造，還開展了“保障工程”，對(duì)老舊供熱管網(wǎng)系統(tǒng)進(jìn)行改造，消除安全隱患，提升供熱保障能力，使各地冬季設(shè)備事故停熱率大幅下降，居民室溫不斷改善。三是各地供熱主管部門建立了完整的城鎮(zhèn)供熱安全保障體系，例如，北京市在這方面初步形成了預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)、解決問題的管理機(jī)制。這包括：市、區(qū)、街三級(jí)供熱指揮系統(tǒng)以及含中央單位的四級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制；供熱主管部門與氣象、財(cái)政部門的供暖期會(huì)商制度和供熱氣溫預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制；熱、電、氣聯(lián)調(diào)聯(lián)供指揮系統(tǒng)與互聯(lián)互通保障機(jī)制；市、區(qū)、企業(yè)三級(jí)用戶質(zhì)量投訴網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和用戶室溫抽測(cè)監(jiān)控與約談評(píng)價(jià)、應(yīng)急接管機(jī)制；有27支1000余人作為保障供熱的應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)救援機(jī)制，以及特殊困難群體的應(yīng)急救助機(jī)制；供熱燃料儲(chǔ)備與預(yù)警機(jī)制等。這些管理機(jī)制的形成，初步實(shí)現(xiàn)供熱行業(yè)的到位管理和有效管理，保持了供熱行業(yè)的穩(wěn)定，保持了供熱局面的穩(wěn)定。
供熱行業(yè)發(fā)展歷經(jīng)60余年，行業(yè)廣大職工有著優(yōu)良傳統(tǒng)和職業(yè)精神，“辛苦我一個(gè)，溫暖千萬家”，這正是供熱行業(yè)的真實(shí)寫照。我們很多一線職工，上有老、下有小，有的背井離鄉(xiāng)，但是為了城鎮(zhèn)供暖穩(wěn)定，他們顧不上自己的小家，日夜堅(jiān)守在供熱崗位上，很多職工在崗幾十年沒有一次在家度過春節(jié)。遇到管線泄漏等突發(fā)事故時(shí)，他們常常是挑燈夜戰(zhàn)、緊急搶修，顧不上吃飯、休息，一身泥水、一身汗，為的就是不讓老百姓受凍。在他們中間出現(xiàn)過許許多多感人的事跡，也涌現(xiàn)出很多的先進(jìn)人物和勞動(dòng)模范，不僅體現(xiàn)了供熱行業(yè)鮮明特點(diǎn)和奉獻(xiàn)精神，也彰顯了我們這個(gè)時(shí)代的正能量，供熱人以自己的勞動(dòng)方式向全社會(huì)展示了供熱行業(yè)心暖天下的精神風(fēng)貌！但是，在我們的社會(huì)上卻很少有人知道他們的艱辛和努力，更無人知道他們所面臨的難處與壓力。在此，我們真心的希望全社會(huì)都能關(guān)注、關(guān)心供熱人，也都來理解、支持供熱行業(yè)以及供熱事業(yè)的健康發(fā)展，共同構(gòu)建溫暖和諧的供熱局面。
問：政府和企業(yè)如何促進(jìn)供熱行業(yè)向更高層次的方面發(fā)展，逐步引導(dǎo)并滿足用戶日益增長(zhǎng)的個(gè)性化需求？
答：目前，供熱行業(yè)正處于在一個(gè)發(fā)展、轉(zhuǎn)型、提升的時(shí)期，供熱行業(yè)正在從傳統(tǒng)供熱向現(xiàn)代化供熱方面過渡，特別是傳統(tǒng)的供給側(cè)為主導(dǎo)的供熱方式已受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，城鎮(zhèn)供熱已不再是單純的保障型供熱，而是正逐步開始向用戶的個(gè)性化、舒適化、數(shù)字化、智能化方面轉(zhuǎn)變，這是大勢(shì)所趨。
在這方面，各級(jí)政府和供熱企業(yè)都要認(rèn)清行業(yè)未來發(fā)展的趨勢(shì)，早為之計(jì)，預(yù)為之計(jì)，一方面要落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)能源消費(fèi)革命的戰(zhàn)略部署，積極引導(dǎo)采暖用戶的個(gè)性化需求和理性、科學(xué)的消費(fèi)；另一方面，就是政府應(yīng)該鼓勵(lì)推進(jìn)智慧供熱，在供熱行業(yè)中實(shí)施系統(tǒng)升級(jí)換代，為采暖用戶的個(gè)性化需求創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。
當(dāng)前，我國(guó)正在從國(guó)家戰(zhàn)略層面大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)賦能各行業(yè)的升級(jí)發(fā)展，“智慧”已普遍成為描述這類升級(jí)特征的關(guān)鍵詞。城鎮(zhèn)集中供熱系統(tǒng)是支撐我國(guó)人民生產(chǎn)生活的重要能源基礎(chǔ)設(shè)施，智慧供熱也已經(jīng)成為我國(guó)能源以及供熱行業(yè)的關(guān)注焦點(diǎn)。
智慧供熱旨在解決清潔熱源接入及按需供熱帶來的系統(tǒng)性變革，城鎮(zhèn)集中供熱系統(tǒng)互連互通以及供熱資源的聯(lián)調(diào)聯(lián)供，環(huán)保排放約束日益嚴(yán)格，供熱品質(zhì)要求不斷提高，按需精準(zhǔn)供熱及大規(guī)模個(gè)性化服務(wù)需求等等，給供熱行業(yè)帶來了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，如何構(gòu)建安全、清潔、高效、經(jīng)濟(jì)、智慧的供熱系統(tǒng)，全面提升供熱的安全性、舒適性，靈活性，降低供熱能耗，減少污染物與碳排放，智慧供熱系統(tǒng)不僅將承載人民對(duì)美好生活日益增長(zhǎng)的需求，而且也將成為智慧城市能源系統(tǒng)的重要組成部分。
智慧供熱系統(tǒng)的構(gòu)建，離不開采暖用戶采暖方式的變革。2020年9月22日，國(guó)家主席習(xí)近平在七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上，提到要努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。在全球氣溫上升的大環(huán)境下，一味要求單純的以提高室內(nèi)供暖溫度不是個(gè)性化追求的目標(biāo)。個(gè)性化供暖客觀的要求室內(nèi)供熱與采暖系統(tǒng)應(yīng)具備可計(jì)量、調(diào)調(diào)控，數(shù)據(jù)可采集、可上傳的功能；同時(shí)必須逐步提升建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)以及居室隔熱功能，并不斷完善供熱和新風(fēng)系統(tǒng)，使之具備分享個(gè)性化供暖采暖的基本條件。為此，在追求美好幸福生活的同時(shí)，我們每個(gè)人都應(yīng)該為實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，自覺地節(jié)約能源、降低能耗，共同守護(hù)我們的地球家園！
問：南方尤其是冬冷夏熱地區(qū)冬天濕冷，體感溫度較低，近幾年居民用熱呼聲較高，您怎么看待安徽、湖北這些南方地區(qū)供熱采暖問題？南方地區(qū)應(yīng)該采用什么樣的供熱方式？
答：目前安徽合肥在今年1月已經(jīng)出臺(tái)了《合肥市城市集中供熱管理?xiàng)l例》，優(yōu)先發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱，供熱期為12月5日至次年3月5日。這是南方地區(qū)發(fā)展集中供熱的一個(gè)嘗試。
南方夏熱冬冷地區(qū)冬季體感溫度低，存在用熱的需求。但是與北方采暖地區(qū)不同的是，夏熱冬冷地區(qū)需要采暖的時(shí)間比較短，采暖日數(shù)不高。因而集中供熱的經(jīng)濟(jì)效益很差。此外，集中供熱系統(tǒng)的末端靈活調(diào)節(jié)能力很差，難以滿足各個(gè)被服務(wù)對(duì)象的不同要求，這就導(dǎo)致集中系統(tǒng)會(huì)按最高的要求來提供服務(wù)。比如在一棟樓里，用熱的需求多樣化，如采用集中供熱方式，哪怕樓里只有一個(gè)人用熱，供熱系統(tǒng)都必須整體運(yùn)行。這不僅難以滿足個(gè)體的需要，而且大量能耗被浪費(fèi)了。
南方有一些地區(qū)冬季確實(shí)存在取暖需求，我們認(rèn)為這件事的關(guān)鍵在于兩個(gè)方面的問題：
一是南方供熱的定位問題。在我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件下，北方供熱是保障型供熱，是北方地區(qū)冬季居民生活的基本條件；南方供熱應(yīng)是舒適型供熱，是南方地區(qū)冬季居民生活指數(shù)的改善與提升。因此，南方供熱必須堅(jiān)持市場(chǎng)化和用戶自愿的原則。
二是南方供熱應(yīng)采用什么方式的問題。采用什么供熱方式是由南方供熱的定位決定的，在南方市場(chǎng)化和用戶自愿的原則下，決定了南方供熱的方式必須考慮用戶對(duì)采暖的個(gè)性要求，采用分布式或分戶供熱的方式，目前除新建小區(qū)可選擇集中供熱方式外，對(duì)多需求的小區(qū)一般采用的是各種分散式的燃?xì)獗趻鞝t、空調(diào)、熱風(fēng)機(jī)等電器分戶供熱方式。
此外，南方供熱不應(yīng)照搬北方集中供熱方式，是因?yàn)樵谀戏?，即使天氣特別冷的時(shí)候，室內(nèi)外溫差也不像北方這么大。例如：北京室外零下10℃，室內(nèi)20℃，室內(nèi)外差30℃度；而在上海，南京那里室外溫度也就在0℃左右，室內(nèi)如果要求20℃，它的溫差就是20℃或者比20℃還小。當(dāng)溫差小到一定程度的時(shí)候，影響屋子里冷熱的就不光是室內(nèi)外溫差了，而是太陽(yáng)輻射，屋子照明狀況、屋里人員數(shù)量多少、屋里發(fā)熱設(shè)備數(shù)量等等這些因素，也會(huì)對(duì)屋子的溫度起到很大的影響。這樣一來，每個(gè)房子的使用狀況不一樣、朝向不一樣，一個(gè)樓里不同的屋子、一個(gè)小區(qū)不同的建筑之間每時(shí)每刻對(duì)用熱的要求變化因素就很多，如果采取統(tǒng)一集中系統(tǒng)方式，就會(huì)導(dǎo)致用戶的冷熱不勻，冷的地方過冷，或者熱的地方過熱，更讓人感覺不舒服。
因此，南方地區(qū)應(yīng)采用分散解決供熱問題是一個(gè)比較穩(wěn)妥的辦法，有其可行性。
問：中國(guó)提出，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，您覺得供熱行業(yè)應(yīng)該怎么去做呢？如何看待利用太陽(yáng)能、地?zé)岬瓤稍偕茉垂幔?br />
答：根據(jù)《巴黎協(xié)定》，至2050年全球二氧化碳排放總量須控制在150億噸以內(nèi)才可實(shí)現(xiàn)全球平均溫度不超過2℃的目標(biāo)，屆時(shí)中國(guó)的碳排放總量應(yīng)不超過35億噸，僅為目前的1/3。作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó)，為切實(shí)履行國(guó)際碳減排義務(wù)，中國(guó)提出二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)。這為我國(guó)能源領(lǐng)域發(fā)展和碳減排工作提出了更高的要求。只有徹底改變目前的能源供給結(jié)構(gòu)，從碳基為主的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥稍偕茉礊橹鲗?dǎo)的低碳能源供給結(jié)構(gòu)，才有可能早日實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰進(jìn)而實(shí)現(xiàn)碳中和。
建筑供熱要求的室溫是20℃左右，因此只要是能夠在20℃下釋放熱量的熱源從原則上講都可以作為供熱熱源。目前我們的目標(biāo)就應(yīng)將建筑供熱以低品位能源為主，逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)燃煤鍋爐、燃?xì)忮仩t、電鍋爐把高品位能源轉(zhuǎn)換為低品位熱量而造成嚴(yán)重浪費(fèi)的局面，目前我國(guó)城鎮(zhèn)供熱熱源中有超過一半是各類鍋爐，是與未來節(jié)能和低碳的要求完全不相符的，必須改變這種傳統(tǒng)的供熱方式。
目前我國(guó)北方供熱面積132億平米，未來將發(fā)展到200億平米，這給北方供熱的低碳發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。北方供熱低碳發(fā)展，首先需要在建筑需求側(cè)實(shí)行嚴(yán)格的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，從源頭降低熱負(fù)荷需求，畢竟“節(jié)約下的能源是最清潔的能源。”其次在熱源結(jié)構(gòu)上，必須改變當(dāng)前以燃煤鍋爐、燃?xì)忮仩t、電鍋爐為主的高碳低效熱源模式，向以低品位熱源為主的熱源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。
根據(jù)清華大學(xué)建筑節(jié)能研究中心的預(yù)測(cè)結(jié)果，未來我國(guó)調(diào)峰火電在冬季可為北方集中供熱系統(tǒng)提供37億吉焦余熱；另外，北方地區(qū)的鋼鐵、冶金、化工、建材等高耗能工業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)行過程中也會(huì)產(chǎn)生100℃以下的低品位余熱10億吉焦。這些余熱可以承擔(dān)我國(guó)未來集中熱網(wǎng)建筑90%的供熱需求，剩余10%采暖需求可采用天然氣鍋爐或吸收式熱泵進(jìn)行調(diào)峰；集中熱網(wǎng)之外的分散用戶可采用太陽(yáng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能以及各類電動(dòng)熱泵進(jìn)行分散采暖。電廠和產(chǎn)生工業(yè)余熱的工廠的分布情況與需要供熱的城鎮(zhèn)建筑地理位置上的分布不匹配。這可以通過熱量長(zhǎng)途輸送的方式解決。細(xì)致的分析表明在輸送半徑為150公里以內(nèi)就可以實(shí)現(xiàn)熱量產(chǎn)生與供熱需要熱量之間的匹配。這應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)供熱低碳節(jié)能熱源的方向，而且與我國(guó)整體的能源發(fā)展方向一致。
利用太陽(yáng)能、地?zé)帷⑸镔|(zhì)能等可再生能源供熱可以充分利用當(dāng)?shù)氐目稍偕Y源，提高可再生能源利用率，是優(yōu)化供熱結(jié)構(gòu)的重要途經(jīng)，可以作為集中供熱的補(bǔ)充熱源，應(yīng)納入到供熱低碳發(fā)展戰(zhàn)略。
